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 攙偽或假冒及成罪 立委主張重判

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】每當食安事件發生，法官會依「是否造成健康危害」判斷是否違反食安法，僅科罰金也常被詬病「判太輕」。民進黨立委吳焜裕9日主張，不論是否危害健康，只要有「攙偽或假冒」就構成犯罪，學者曾淑瑜則在公聽會建議，食安法立法精神是「維護消費者健康」，若要納入攙偽假冒，食安法應擴大成「食品管理法」，取得對不肖業者破壞交易秩序管制的正當性。

2014年爆發頂新劣豬油案後，食品攙偽議題引起各界關注，民進黨立委吳焜裕9日在「食品安全衛生管理法中攙偽假冒刑責之檢討」公聽會指出，法官在判斷「食品攙偽是否造成國民健康危害」時常有不同見解，「判輕被罵、判重也被罵」，他認為，即使摻偽假冒食品對健康沒有危害，業者仍欺騙消費者並取得錢財，僅以刑法課以罰金無法達到嚇阻效果。

實務上，法律攻防多在是否危害人體健康，或是只要「攙偽或假冒」就構成犯罪。吳焜裕提出修法草案，主張違反攙偽假冒的業者，按其侵害權益的程度給予不同懲罰。如欺騙消費者判2年以下有徒刑併科4百萬以下罰金；損害財產則依輕重，處不同年度的刑期；對健康有危害之虞，處1年以上7年以下有期徒刑；對健康有危害之虞，但情節輕微者，則處5年以下有期徒刑等。

與會的交通大學科技法律所教授倪貴榮認為，現行食安法立法精神在於「維護消費者健康」，若要納入攙偽假冒，建議現行食安法應擴大成「食品管理法」，使立法目的更為廣泛，以取得不肖業者對財產危害及破壞交易秩序管制的正當性，此外，攙偽類型、構成要件與裁罰應有更明確的定義，「哪些放在刑法、哪些回歸到主管機關裁罰、有無危害健康的攙偽罰則等都應加以區分。」

「食品安全不應是包山包海的集合性法益。」台北大學法律系曾淑瑜表示，製造、販賣攙偽假冒的食品或食品添加物，如使用人工酵母製作麵包、高價米摻入低價米等，不盡然都對身體健康有危險性，不符合違反食安法的構成要件，不應處以刑罰。至於吳焜裕提出的草案，曾淑瑜認為，刑法已有詐欺罪可適用，不必在食安法中重複訂定。

台灣養蜂協會理事長鄭金崑則支持將欺騙消費者的業者繩之以法，「市面上充斥添加香料的假蜂蜜，縱使對健康沒有危害，但仍可命名為蜂蜜，對消費者及遵守法律的業者不公平」；董氏基金會主任許惠英則說，業者攙偽使食品品質不實，例如黑糖添加焦糖色素、橄欖油混大豆油等，雖然沒有造成健康疑慮，但與消費者購買時的預期有落差，「食安法應要定義管健康，還是也要管理品質。」

 韓國瑜非典型 民調直追陳其邁

【台灣醒報記者劉東皋分析報導】國民黨高雄市長候選人韓國瑜最近的民調直追陳其邁，顯有翻盤之勢。「韓國瑜是國民黨歷來高雄市長最非典型的候選人」，台灣世代基金會董事王智盛形容。但王智盛強調，韓國瑜要贏，差距應該還很大。國民黨立委黃昭順則認為，在最後關頭，國民黨全力以赴，韓不是沒有反敗為勝的可能。

8月4日，自由時報公布的民調還顯示，民進黨高雄市長候選人陳其邁的支持度有38.46%，贏過韓國瑜的26.32%。但823水災以及張天欽「東廠」事件之後，信傳媒在9月17至18日的民調，陳其邁的支持度為41.2%，韓國瑜為35.5%，兩人差距不到6個百分點。隨後，蘋果日報在9月19日公布的民調顯示，陳其邁的支持度33.8%，僅小贏韓國瑜的31.2%。

身兼兩岸政策協會秘書長的王智盛表示，綜合各項民調分析，韓國瑜支持度的上升趨勢確實存在，而且也帶動了國民黨在高雄與台南市的選情。他認為，近兩、三年非典型的政治人物相對受到選民的歡迎，相較於丁守中的類型，韓國瑜的特質可算是國民黨中非典型政治人物，受到不少基層民眾歡迎，也激發了國民黨在高雄的氣勢。

同時，因為823水災及前高雄市長陳菊北上的影響，都使得陳其邁的支持度相對較弱；加上民進黨高雄市長候選人初選時的裂痕可能還未完全彌平，民進黨中央執政的民調也相對低落，都使韓、陳二人的民調趨近。不過，王智盛仍然強調，從民進黨執政高雄長期的根基來看，韓國瑜要贏過陳其邁的機率應不高。

王智盛說，韓國瑜在高雄帶起來的現象，應該讓國民黨深思一個問題，國民黨只要選到對的人才，還是可以帶動地方選舉氣勢，拉高選情，與民進黨有所一搏。

八年前曾經參選過高雄市長的黃昭順，則對韓國瑜的選情樂觀以待，認為韓國瑜「有機會贏」。她表示，823水災，高雄、台南災情嚴重，到處千瘡百孔，民進黨長期執政下，治水工程難免令人懷疑有人謀不臧的情形；加上陳其邁有其從政過程的歷史包袱，在市長候選人初選期間與陳菊的人馬產生裂痕，都使得韓國瑜受到相對較高的支持。

離選舉投票日剩下兩個月，黃昭順表示，雖然國民黨欠缺資源，但在最後這一段路，國民黨能夠齊心協力，並全力監督防止民進黨運用行政資源「綁樁」的可能性，韓國瑜不是沒有贏的機會。

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